martes, 16 de noviembre de 2010

LEY FORESTAL SÍ O SÍ?

Tras habernos enmendado la plana el gobierno norteamericano en el tema forestal, bajo el Anexo sobre el manejo del sector forestal del TLC Perú-EE.UU (Anexo 18.3.4), el actual gobierno viene empeñándose en elaborar una nueva legislación forestal dizque con la finalidad de cumplir con los compromisos asumidos en dicho anexo.

Haciendo un simple análisis de todo lo actuado en el tema forestal por parte del Poder Ejecutivo, podríamos decir que hubo y/o hay la mejor intención de hacer lo correcto, pero siendo más acusiosos en el análisis, nuestras conclusiones nos llevaran a arribar a otro puerto.

Qué es lo que nos dice la Adenda Forestal?

Los principales propositos de éste Anexo están orientados a asegurar el origen legal de los productos forestales y mejorar la gestión del sector forestal, todo en la idea de lograr el Fortalecimiento del Manejo del Sector Forestal contemplados en los siguiente:
  • Fortalecimiento de la institucionalidad forestal
  • Incremento de penas y sanciones
  • Implamentación de mecamismos de transparencia (anticorrupción)
  • Fortalecimiento del Ordenamiento Forestal
  • Fortalecimiento de la participación de la sociedad civil
  • Respeto a los derechos de pueblos indígenas (observancia del Convenio 169 OIT)
  • Contar con mecanismos efectivos que aseguren la trazabilidad de los productos forestales
  • Cumplimiento con lo estipulado por la CITES en el tema de caoba, cedro y especies de fauna silvestre.
  • Diseño e implementacion de mecanismos técnicos de regulación del comercio de productos madereros (verificaciones en campo, coeficientes de rendimiento, etc)
Si todo esto es así, el actual Proyecto de Ley Forestal Nº4141 presentada por el Poder Ejecutivo al Congreso de la República, tampoco estaría garantizando el fiel cumplimiento del Anexo Forestal por parte del Perú, porque éste contiene los siguinets puntos débiles:
  • Debilita más el poco control forestal.
  • La institucionalidad forestal no se fortalece (sigue en el Ministerio de Agricultura, la desiganción del jefe no es por concurso público (continúa la burocracia en Lima, etc)
  • El control forestal debilitado (excepcion a las vedas, se mantiene el "tercer adquieriente de buena fe", etc, etc)
  • Se crea el CONAFOR, pero en la práctica será una instancia que no verá temas de gestión forestal, su opinión y aportes serán vinculantes (débil presencia dela sociedad civil)
  • NO asegura la implementación de mecanismos de control y trazabilidad de productos forestales.
  • Tacitamente no asegura que se cumplirán con las exigencias de las especies CITES
  • El Ordenamiento Forestal se poco o nada fortalecido
  • etc,etc.